Er en stiltiende tilladelse en ikke-afgørelse?

Natur- og Miljøklagenævnet har i flere nyere afgørelser introduceret en ny fortolkning af afgørelsesbegrebet, hvorefter en kommunes manglende indsigelse mod en anmeldelsespligtig aktivitet betegnes som en "ikke-afgørelse", der ikke kan påklages, når fristen for kommunens indsigelse er udløbet. Artiklen redegør for den nyere praksis og belyser, hvordan denne praksis er i modstrid med teorien og EU-retlige forpligtelser og heller ikke kan støttes på analogi, ligesom den ikke er afstemt med nævnets øvrige praksis.