Krydsoverensstemmelse: Overtrædelser af naturbeskyttelsesloven og tilbagebetaling af EU’s landbrugsstøtte

Artiklen belyser EU’s regler om krydsoverensstemmelse, hvorefter en landmand kan blive forpligtet til helt eller delvis at tilbagebetale landbrugsstøtte, hvis bestemte EU-regler om naturbeskyttelse, fødevaresikkerhed og dyrevelfærd er overtrådt. Efter en introduktion til EU-reglerne fokuserer artiklen på, hvilke overtrædelser af habitatdirektivet og fuglebeskyttelsesdirektivet som er omfattet af reglerne om krydsoverensstemmelsessanktioner i forordning 1306/2013 om finansiering, forvaltning og overvågning af den fælles landbrugspolitik, og hvordan disse bestemmelser i habitatdirektivet og fuglebeskyttelsesdirektivet er gennemført i dansk lovgivning. Dette sammenholdes med den danske gennemførelse af krydsoverensstemmelsesforordningen i bekendtgørelse 2020/1861 om krydsoverensstemmelse. Analysen påviser, at der er alvorlige mangler i den danske gennemførelse af krydsoverensstemmelsesforordningen, da bekendtgørelsen på den ene side ikke dækker alle de overtrædelser, som kræves efter EU-forordningen, og at bekendtgørelsen samtidigt sanktionerer overtrædelser af naturbeskyttelseslovens §§ 3, 8 og 15, som kun undtagelsesvis kan være relevant for de overtrædelser, der er omfattet af EU-forordningen.